【문 1】조직구조의 설계를 위한 구성요소로서 공식화(formalization)에 관한 설명들이다. 틀린 것은?
     ① 공식화란 조직 내의 규칙, 절차, 지시 및 의사전달이 표준화된 정도를 말한다.
     ② 공식화 정도가 높을수록 구성원의 행태에 관한 예측가능성이 높아진다.
     ③ 공식화는 문서화 정도와 관련되어 있으며 red tape같은 부정적 문제를 유발하기도 한다.
     ④ 공식화가 높을수록 구성원간의 분쟁이 감소될 수 있다.
     ⑤ 최근의 신공공관리론에서는 조직구조의 설계에서 공식화가 강화되어야 한다고 주장한다.

(답) ⑤ 신공공관리론은 유연하고 탄력있는 연성정부(flexible government)를 지향하며 전반적으로 유기적, 탈관료적 조직구조를 염두에 둔다. 따라서 내부규제를 완화하고 관리자에게 권한과 자율성을 주는 대신 개인적 책임과 역할을 강조하며 조직구조의 설계에서도 신축성을 강조하며 공식화가 낮아진다(선행정학개론 p.203).

【문 2】조직이론의 발달과정은 조직구조의 성격 및 환경과 관계를 기준으로 할 때 기계적 조직이론과 유기적 조직이론으로 구분할 수 있다. 기계적 조직이론에 속하지 않는 조직이론은?

(답) ④ 1960년대말 Lawrence & Lorsch 등이 주창한 상황적응론(Contingency Theory)은 개별조직이 놓여있는 상이한 상황에 따라 조직의 구조와 전략이 달라져야 한다는 것을 설명하려는 중범위이론이다. 조직을 유기체로 간주하면서 표준화를 거부하고 조직환경에 대한 효과적 적응을 강조하였다는 점에서 기계적 구조가 아닌 유기적 조직이론에 속한다. ⑤ 인간관계론은 공식적 구조나 과정 대신에 조직의 비공식적·사회적·심리적 측면을 중시할 뿐 전체적으로 기계적 조직이론에 속한다(선행정학개론 p.410).

【문 3】행정학의 접근방법 중 조직 외부환경의 분석을 강조한 것으로 짝지어 진 것은?
     ① 과학적 관리론 - 인간관계론
     ② 제도론 - 발전행정론
     ③ 행태론 - 공공선택론
     ④ 체제론 - 생태론
     ⑤ 신제도론 - 관리기능론

(답) ④ 환경을 행정변수로 보는 대표적 이론은 생태론과 체제론이다. 과학적관리론, 인간관계론, 행태론 등은 환경을 고려하지 못한 폐쇄적 이론에 속하며 ⑤의 관리기능론도 행정을 관리기능으로 보는 고전적인 행정이론(과학적관리론, 인간관계론)을 말한다(선행정학개론 p.170, p.173).

【문 4】시민사회와 행정의 관계에 관한 설명이다. 틀린 것은?
     ① 현대적 의미에서 시민사회는 민주화와 시장실패에 대처하려는 노력을 통하여 부활하였다.
     ② 시민사회는 공공선을 실현하기 위하여 국가기구에 영향력을 행사한다.

     ③ 시민사회 활동을 대표하는 NGO 혹은 NPO의 공통된 특징으로 비정부성, 비영리성, 자발성 등을 들 수 있다.