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합리모형의 주요특징 중 하나인 목표 수단 모형은
1. '목표와 수단의 연쇄관계를 인정하지 않는다.' 에서 연쇄관계가 어떤 의미인가요?
2. 목표와 수단을 엄격히 구분한다는 것이 어떤 의미가 내포된 건가요?