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783쪽 "총액배분 자율편성 예산제도는 단기적 시각의 예산편성방식이 갖는 문제를 해소하고 장기적 시각의 재정운용을 도모한다."
한도를 정해주는 거랑 장기적인 운용 도모랑 어떻게 연관이 되나요?