정확히 말하면 운영권은 민간에게 주어집니다. T(Transfer)는 소유권에 대한 것이고, O(Operate)와 L(Lease)는 운영권과 관련된 것입니다. BTO와 BOT는 운영권을 보유한 민간이 "직접" 운영하면서 수익을 내는 것이라면, BTL과 BLT는 민간이 운영권을 "정부에 임대"해주고 임대료를 받는다는 차이가 있는 것입니다.
이를 정부에게 운영권이 있다고 표현하기 보다 정부에 운영권을 임대해준다고 봅니다. 즉 운영권은 민간에게 있으나 이를 대여해주는 것일 뿐입니다. 허나 해당문제처럼 애매하게 표현하는 경우도 있으니 기출에 나오는 표현으로 특징을 파악해주시면 될 것 같습니다.
