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제  목 행정의 수단적 가치
등록일 2022-01-02 16:10:24 조회수 381

안녕하세요.

 

행정의 수단적 가치 중, 사이먼의 '절차적 합리성'에 관하여 질문이 있습니다.

 

사이먼은 행태론을 주장하였는데, 합리성에서 주관적이고 심리적인 절차적 합리성을 주장하였다 하니,

좀 얼떨떨하여 어떻게 이해를 해야할까라고 고민이 됩니다.

 

과학적 관리론에서는 가치를 따지지 않는다 해놓고는, 왜 이제와서는 경제인이

아닌 행정인을 강조하는 것인가요?

 

답변 미리 감사드립니다.
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합격생조교12 (22-01-02 18:33)
안녕하세요 카스파입니다.

사이먼의 합리성엔 두가지 합리성(내용적 합리성 / 절차적 합리성)이 있는데,내용적 합리성(완벽한 합리성)은 인간의 인지 능력상 한계로 인하여 포기하고, 인지력 등 제약조건 속에서의 합리성인 절차적 합리성을 강조했습니다.

사이먼은 과학적 관리론 등이 가정하는 합리적 경제인의 종말을 주장하며, 경제적&내용적 합리성의 비현실성을 비판하고 절차적 합리성(=제한된 합리성)을 강조했습니다. 사이먼이 주장한 행태론적 접근에선 공무원을 인지적 합리성 및 제한된 합리성을 추구하는 행정인임을 가정했으며, 이는 과학적 관리론과의 차이점입니다.
(행정의 변천과 흐름 : 과학적 관리론 -> 인간관계론 -> 행태론 ->...)

추가적으로 사이먼의 행태론에선 가치와 사실을 구분(정치행정새이원론)했으나, 가치를 부정한 것은 아닙니다.

감사합니다.