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지방분권의 촉진요인으로 8번. 상황이 불확실하고 가변적일때 유기적구조가 필요하다고 되어있는데
중앙집권은 5번. 위기가 있을때 신중앙집권은 4번. 국제정세의 불안정이 있을때 집권화가 필요하다고 되어있습니다.
세개의 경우 모두 불안한 상황을 의미하는거 같은데, 어떤때는 집권화고 어떤때는 유기적인가요?