주어진 여건 속에서 가능한 최선의 대안을 선택하는 이라는 부분은 제한적 합리성이므로 절차적 합리성에 대한 설명이 됩니다. 절차적 합리성은 제한적 합리성이라는 말이 더욱 정확한데 인지력 등 주어진 제약조건하에서 최선의 합리성을 추구하는 것을 말합니다.
반면 내용적 합리성은 객관적이고 완벽한 최선의 합리성을 의미합니다. 인간한계를 인지한 합리성이 아니므로 가능한한이라는 표현보다는 그냥 객관적인 합리성을 추구하는 것이라고 파악하고 굳이 기출에 나온 표현이 아닌것을 엮어서 생각하실 필요는 없을 것 같습니다. 사이먼은 이러한 완벽한 합리성인 내용적 합리성을 포기했다는 것정도만 아시면 될 것같습니다.