형성평가(formative evaluation)는 "정책집행 도중"에 과정의 적절성과 수단·목표 간 인과성 등을 평가하는 것입니다.
1. 평가"시기"에 따르면 형성평가(집행 도중)-총괄평가(사후 평가)
2. 평가"목적"에 따르면 과정평가(집행과정을 평가)-총괄평가(정책의 효과성을 평가)
이렇게 구분이 됩니다. 그래서 넓게 보면 형성평가와 과정평가는 거의 같은 개념이라고 이해하면 됩니다. 앞에 아무 말 없이 그냥 '형성평가' '과정평가' 이렇게 부를 때는 그렇습니다.
그런데 여기서 과정평가를 협의의 형성평가, 협의의 과정평가로 또 나눌 수 있습니다.
'협의'의 형성평가=집행분석입니다. 집행과정을 평가해서 더 효율적으로 정책내용을 형성, 수정하기 위한 단계입니다.
'협의'의 과정평가= 인과관계 경로평가입니다. 정책의 인과 경로 자체가 제대로 설계된 것인지를 검증하는 단계입니다.