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다른건 이해가 가는데 구성정책이 국민이랑 사회전체에 간접적으로 어떻게 영향을 주는지 이해가 안가서요ㅜ 더 설명 부탁드려도 될까요? 일례로 선거구를 조정하거나 정부기관을 신설하는 등의 구성정책이 뭔가 윗선에서 영향이 끝나는거 아닌가요?