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강의에서 수직적으로 권력적으로 아니라면 주민자치라고 봐야 된다고 하시는데
기능적협력관계를 왜 단체자치로도 볼 수 있는지...모르겠어요
상대적으로 봐야하는 관점이었다면 설명을 해주셨어야하는 건 아닌가싶어서요...