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17p 문제 2번 해설에서 행정의 본질적 가치와 수단적 가치가 나와있는데
능률성과 책임성을 수단적 가치로 본다고 되어있더라구요
근데 28p 문제 2번 해설에서 정치와 행정의 본질에서
책임성이 대외적 가치로 들어가 있던데 이게 너무 헷갈리네여 ㅠㅠ