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민간이 짓고
정부에 소유권을 이전하고
정부가 임대받아 운영하는 것이라고 하느데
소유권을 이전한 다음에 또 임대를 한다는 게 이해 안 돼요
소유권을 가진 사람이 임대하는 것 아닌가요??