1) 집단행동딜레마=공유지비극
즉 집단행동의 딜레마는 집단구성원이 공통의 이해관계가 걸려있는 문제를 스스로의 노력으로 해결하지 못하는 현상으로 무임승차심리 등으로 인하여 구성원 어느 누구도 자신의 노력을 자발적으로 제공하지 않으려는 현상입니다.
쉽게 말해 다수에게 피해나 이익이 분산되어 있을 때 나한테 돌아오는 피해/이익이 작으니까 굳이 집단을 위해서 나서지 않는다는 것입니다.
2) 영기준예산이 폐쇄성이 강하다는 것은 단위조직별 사업을 기준으로 하기 때문에 부서간 장벽을 허물고 부처 전체를 대상으로 하는 개방적인 PPBS에 비하여 폐쇄적이라는 뜻입니다.