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기본서 18페이지 가장 아래 1.의의에서 정지행정이원론을 기술현상이라고 되어 있는데 페이지 103처럼 기술은 art가 되기도 하고 서술하다의 기술도 되는데 여기서 기술은 무엇을 의미하나요