ZBB는 예산결정의 접근방법은 원칙적으로 합리적·포괄적이되 MBO의 영향을 받아서 상향적 참여를 강조하는 예산제도입니다. 또한 ZBB는 하나하나의 세부사업 모두를 검토하기 때문에 미시적으로 세부사업에 대한 존폐 여부를 결정한다고 하여 미시적이라고 표현합니다.
사과에도 빨간 사과와 초록색 사과가 있듯이 합리주의 예산이어도 PPBS와 ZBB는 차이점이 분명히 존재합니다. 너무 합리주의=ZBB 이렇게 동일하게 생각하지 마시고 합리주의는 점증주의와 비교하고, PPBS와 ZBB는 예산제도의 흐름 속에서 다른 제도들과 비교해서 특징을 암기하시기 바랍니다.