행정학의 많은 부분에서 제도의 명분(주장, 추구)과 현실(평가, 비판)이 상충되기 때문에 모순되는 것처럼 보이는 내용이 많습니다.
따라서 어떤 이론이나 제도든지 도입 배경이나 특징·장점과 그 제도의 현실·단점은 구분해서 알아두셔야 합니다.
생체비발 네 가지 연구는 말씀하신 대로 미국 행정학이 신생국에 적용하는 데에 한계가 있다는 점에서 출발하였습니다. 그러나 연구 내용을 들여다보니, 체제론은 급격한 변동의 소용돌이 속에 있는 발전도상국가보다 투입기능이 활성화되고 안정과 균형잡힌 선진국사회의 연구에 더 적합하다는 비판을 받은 것입니다. 그래서 생태론은 후진국의 특수한 행정현상 연구에 기여한데 비하여, 체제론은 후진국보다는 선진국에 더 적합하다고 표현합니다.
