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행정학질문게시판

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제  목 질문있습니다. (재무론)
등록일 2020-11-26 11:52:47 조회수 663

PPBS가 개방적이고 ZBB가 폐쇄적이라고 하는데요, 

 

개방적이라는 말의 의미가 대체 뭔 말인가요? 부서의 장벽이 없다고 하는데 대체 그 말이 뭔 말인가요?

이렇게 이해해도 되나요?

 

개방적, 즉 부서의 장벽이 없다고 하는 말은 말하자면 하나의 부서에서 최고결정권자가 한 명이고 그 아래에 수 많은 부서가 마치 계층제처럼 주욱 나열되어 있다는 말인 반면 폐쇄적이라는 말은 각 부서마자 최고결정권자가 따로 있고 부서별로 관여하지 않는, 말하자면 사업구조와 비슷한 건가요?

 

그리고 PPBS는 의사결정을 사업단위로 예산이 편성된다는 말은 예컨대 A사업, B사업, C사업 별로 의사를 결정하고 반면 ZBB는 사업뿐만 아니라 조직단위도 의사결정단위가 된다는데 이 말은 조직별로 의사를 결정한다는 소리인가요? 이를테면 A부서(조직)은 A부서의 의사를 결정하고 B부서는 B부서의 의사를 결정하고 그런 다는 말인가요? 너무 헷갈려요 ㅡㅡ

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합격생조교3 (20-11-26 13:47)
안녕하세요 카스파입니다.

1. PPBS에서 부서별 장벽이 없다는 것은 조직 자체에 부서 구분이 없다는 뜻이 아니라 어디까지나 예산작성에 있어서입니다. 예산을 부서별로 접근하지 않고 정책(프로그램)별로 접근한다는 것입니다. 예를 들어 어떤 사업에 A, B 부서가 협업을 할 때 부서별로 접근하는 예산에서는 A부서 따로, B부서 따로 예산을 작성한다면 PPBS는 사업단위로 예산을 편성한다는 뜻입니다. 그래서 사업이 여러 조직에 걸쳐있을 경우 예산 편성이 복잡해질 수 있습니다.

2. ZBB에서 의사결정단위(decision unit)란 조직의 관리자가 독자적인 업무수행의 범위 및 예산편성의 결정권을 갖는 가장 기초적이고 하위수준의 사업단위(단위사업) 또는 조직단위(단위조직)이자 ZBB 예산편성의 기본단위입니다. 목표를 달성하기 위한 중복되지 않고 의미있는 요소 또는 독립된 기본적인 사업단위라고 생각하시면 됩니다.

즉 PPBS는 무조건 사업단위로 예산이 작성되지만 ZBB는 예산운영에 있어서 다양한 예산단위, 방법 및 수준을 적극 검토하며, 의사결정단위도 단일하게 작성되는 것이 아니라 하나의 예산단위 안에 여러 개의 의사결정 단위가 존재할 수도 있다는 점에서 PPBS보다 다양성과 융통성이 있는 제도라는 것입니다.

감사합니다.