정치행정일원론 자체가 이원론에 비해 행정의 우월화를 의미합니다. 이원론은 행정을 기술적인 집행과 관리 정도로 봤다면 1930년대 이후 일원론, 행정국가로 등장한 기능적 행정학은 행정을 정치와 같이 결정과 가치의 특징을 가진 것으로 보았기 때문에 행정을 우월화시켰다고 할 수 있는 것입니다.
즉 행정이 확정적으로 정치보다 우위에 있다는 게 아니라, 경제대공황 이후 '행정의 중요성을 인식하기 시작했다', '정치와 행정이 연계되기 시작되었다'는 맥락으로 사용된 것입니다.
