물론 더 구체적으로 구분하면 문제의 흐름과 정치의 흐름은 정치인이, 정책의 흐름은 전문가가 선도자라고 하지만, 그냥 일반론적으로 얘기할 때는 그냥 흐름별로 선도자가 다르다고 표현하기도 합니다. 2021 4.0 선행정학개론 267p wide 정책과 예산에 있어 흐름의 모형 계보에서도 간단하게 '선도자 : 흐름별로 선도자가 다름' 이라고 표현하고 있습니다. 세부적으로 물으면 각각의 선도자가 누구인지 구분해주시고, 그냥 흐름별로 선도자가 다르다고 하더라도 엄격하게 구분하는 문제가 아닌 이상은 옳다고 생각해주세요.