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지문 4번 해설에 보면 비교류형 인사체계는 기관간에 교류가 이루어지지 않는 폐쇄형 인사제도라고 했는데 이때 비교류형 인사체계란, 폐쇄형 임용을 전제로 하는 계급제를 말하나요, 아니면 부처간 인사교류가 곤란한 직위분류제를 의미하나요?