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생산은 집행으로 구분하는 것으로 알고 있는데
공급은 서비스의 정책을 결정하고
생산은 서비스를 집행한다는 것으로 해석하면 되나요?
2번 선지의 경우 정부판매가 왜 민간이 공급하고 정부가 생산하는지 이해가 안됩니다