-좁은 의미의 능률성이 경제성에 초점을 둔 개념이라면 넓은 의미의 능률성은 효과성을 포함하는 효율성이라고 불림. 능률성이 투입 대 산출의 비율이라면 효율성은 비용 대 편익(효과)으로 측정됨. 효율성은 능률성보다 더 목표지향적이고 추상적 개념으로 사용됨. 한편, 행정의 가치를 엄격하게 구분하지 않는 부분이나 문제에서는 효율성과 능률성을 동일한 의미로 사용하는 경우도 많음.
-능률성과 효과성은 대체로 상호병행하나 항상 일치되는 것은 아니므로 이를 조화시키고자 하 는 이념이 생산성이며 국내학자들은 이를 효율성으로 봄.