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행정학질문게시판

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제  목 질문입니다
등록일 2021-02-23 21:14:58 조회수 562

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품목별 예산제도는 주어진 재원 수준에서 달성한 산출물 수준을 성과지표에 표시한다 X

 

여기 해설에는 위 설명이 신성과주의 예산의 특징이라고 나와있는데

 

신성과주의 예산말고 성과주의 예산 PBS의 특징으로도 볼 수 있는 것 맞나요?? 라는 다른분의 질문에 대해

 

예산집행 결과 어떠한 산출물을 생산하고 어떠한 성과를 달성하였는가를 측정하고 이를 기초로 책임을 묻거나 보상을 하는 예산은 신성과주의 예산입니다.
성과주의 예산은 산출 중심이지, 최종성과/정책성과 중심이 아니기 때문에 성과지표에까지 연결하지 못했으며, 따라서 해당 지문은 성과주의 예산으로는 볼 수 없습니다. 

라고 답해주셨는데요

1.저는 pbs에서도 성과지표개발의 어려운 점들이 있다고 알고 있거든요.

이전에 

 7급 기출 21 834P 16번 문제답변에서 

신성과주의예산도 부처간 다양하고 이질적인 업무 및 성과를 비교하는데 필요한 공통척도와 표준성과 지표를 개발하기가 곤란하고 성과측정이 어려워 산출로 성과를 대체하려는 경향이 발생합니다. 이렇듯 성과예산의 연계 등에 여전히 난관이 있습니다. 라고 하신것처럼요

그래서 pbs의 경우에도 성과지표,성과관리가  해당된다고 생각했는데 충돌되는 것 처럼 느껴지는 부분을 어떻게 해결해야 할지 모르겠어요

 

2.최빈출 400제 221p 1번 문제 3,4번 선지

223p 5번 문제 3,4번 선지도 위와 같은 맥락으로 성과관리, 성과지표와 관련해서 pbs=ppbs 공통점으로 느껴지는데 이렇게 봐도 되는 건지 여쭤보고 싶습니다

 

바쁘신데 길게 질문드려서 죄송하네요ㅠㅠ


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합격생조교3 (21-02-24 00:59)
안녕하세요 카스파입니다.

1. 관련하여 기본서 내용을 발췌해드립니다.

성과 측정에 관심을 갖는 점은 두 제도 모두 같지만 과거의 성과주의 예산제도는 공공 서비스 전달 체계에서 업무, 활동, 직접적 산출에 집중하는 반면, 새로운 성과주의 예산제도는 고객만족 등 최종 결과에 초점을 맞춘다

과거의 성과주의는 업무(활동)를 비용정보(단위비용)에 연결시킨 반면, 새로운 성과예산제도는 사업(활동)을 결과(성과)와 연결시킨다.

그렇기 때문에 '주어진 재원 수준에서 달성한 산출물 수준을 성과지표에 표시한다'는 것은 50년대 성과주의가 아니라 90년대 신성과주의 예산에 대한 설명으로 보아야 합니다.

2. 성과평가 결과에 대한 책임을 강조하고 예산집행에서의 수단의 선택과 운영에 대해서는 대폭적인 재량을 허용하되 성과평가와의 연계를 통해 책임성 확보하는 것은 신성과주의 예산의 특징입니다.

* 물론 교수님께서 답변하신 것처럼 50년대 성과주의나 신성과주의나 모두 기본적으로 성과를 중시하기 때문에 ① 성과의 측정, ② 원가의 측정, ③ 성과와 예산의 연계 등에 있어서 어려움을 겪는다는 공통적인 문제점이 있습니다. 그러나 그 외의 것들에서 분명한 차이가 있기 때문에 구분해주셔야 합니다. 7급 기본서 696p~697p를 찬찬히 읽어보시는 것을 권해드립니다.

계속해서 성과주의 예산과 신성과주의 예산을 혼동하시는 이유가 성과주의 예산을 과대평가(?)하셔서 그런 것 같습니다. 성과주의 예산은 어디까지나 집행성과, 즉 산출 중심이지 최종 성과 중심이 아니라는 점을 상기하시기 바랍니다.

감사합니다.