합격생조교14 (22-07-21 16:36)

안녕하세요 카스파 조교입니다.

내부접근형(내부주도형)은 그 내용에서 두가지로 나뉘어집니다.

 1. 정부 하급관료가 은밀하게 정책의제로 채택하는 것
 2. 민간에서 정부관료를 포섭하여 의제설정을 만들어가는 것

둘다 행정PR이 없고, 공중의제를 생략하며 은밀하게 진행된다는 점에서 같으나 차이점이 있습니다.

먼저 cobb&ross 는 정첵의제설정모형을 "외부주도형, 동원형, 내부접근형" 3가지로 나누었으며
내부접근형은 내부에서 은밀하게 결정을 하든, 민간에서 정부관료를 포섭을 하든, 어쨌든 포섭된 정부관료의 의지로 인하여 정책의제로 설정되는 것이기 때문에 정부관료가 정첵의제설정의 주도자로 본 반면,

May는 의제설정모형은  '대중지지'와 '주도자' 두 가지 기준을 제시하면서
"외부주도형, 내부주도형, 굳히기형, 동원형" 4가지의 모형을 제시하였습니다.
이중 내부주도형을 위 두가지 중 첫번째인 "하급관료가 은밀하게 정책의제를 설정하는 것"을 내부접근형에서 제외하였으며 내부접근형은 민간에서 정부관료를 은밀히 포섭하는 과정을 통해 정책의제를 설정하며 대중의 지지 정도가 적다고 분류하였습니다.

이는 위 두 주장의 내부접근형(민간에서 정부관리를 포섭)과 내부주도형(하급관료가 은밀하게 의제설정)이 같은 용어로 사용되면서 학문적으로 제대로 구분이 되지 않은 탓에 이런 혼동이 있습니다.

따라서 이를 수험적으로 접근하자면 우선은 소거법으로 대처하시되,
May는 cobb&ross와 달리 굳히기형이라는 별도 모형도 있으므로 이를 가지고 구분하셔서 문제를 푸시라고 조언을 드리겠습니다.

감사합니다.