행정학은 정확히 어떤 맥락, 어떤 표현인지에 따라 의미가 달라지는 경우가 많으니 학습 질문 시에는 의문이 생긴 문제번호, 지문번호 등을 구체적으로 알려주시기 바랍니다.
"의도된 행위와 표출된 행위(가치와 사실)를 구별하여야 한다" 는 말은 단순히 "의도된 행위와 표출된 행위는 다를 수 있다"라는 말이며, 그러니 표출된 행위만 가지고 의도를 섣불리 유추하는 행태론처럼 연구하지 말라는 겁니다.
즉, 의도가 밖으로 그대로 표출되는게 아니므로 이를 구분하지 말고 "의도+행태"를 함께 연구하되 행태론에 비해 의도에 더 중점을 둔 '행동'을 연구해야 한다는 뜻입니다.
