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제  목 학습질문 드립니다!
등록일 2020-09-21 18:53:18 조회수 207

교수님께서 연결지어 생각하지 말라고 강조하신걸 알지만 궁금해서 질문드립니다. 

개방형과 폐쇄형 인사에서 개방형의 단점으로 정실에 의한 자의적 인사의 우려가 있는데, 이 단점이 폐쇄형의 단점이 될수도 있나요?

폐쇄형은 사람중심이기에 상대적으로 주먹구구식이므로 정치적 오용 가능성이 크다고 생각되어집니다.. 

 
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합격생조교4 (20-09-21 21:36)
안녕하세요 카스파입니다.

개방형과 폐쇄형, 직위분류제와 계급제를 비교할 때 보통 헷갈려하시는 부분입니다.
질문해주신 아이디어가 이어지는 부분은 ‘계급제는 인사권자의 재량, 리더십이 강화된다’ 입니다.

그런데 이 부분에서 혼동하시면 안되는 것이 개방형=직위분류제, 폐쇄형=계급제로 생각하시면 안된다는 점입니다.

즉, 개방형과 폐쇄형의 특성을 비교할 때
인사권자의 리더십, 융통성 내지 자의성은, 전문성을 가진 인재를 외부에서 선택하는 측면에서의 재량권에 초점을 둔 개념입니다. 따라서 폐쇄형은 인사권자가 외부에서 사람을 들여오는 재량과 리더십은 없습니다. 개방형과 비교했을 때 폐쇄형은 내부의 신분보장을 받은 재직자들 중에서 연공서열이나 일반능력에 의해 승진자가 결정되는 것이고, 이는 개방형과 상대적으로 볼 때 인사권자의 재량은 약한 편이 되는 것입니다.

반면, 계급제와 직위분류제의 특성을 비교할 때는
공직 내부에서 인적 자원을 활용할 때의 수평적 이동에 인사운용의 탄력성이 높다는 측면에 초점을 둔 개념입니다. 따라서 이 때는 계급제에서 오히려 인사권자의 재량, 융통성이 나타납니다.

감사합니다.