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조직이 동원 배분하는 재정규모가 팽창되면 집권화가 됨
(예산의 팽창은 집권화된 예산제도를 초래)
이유가 뭔가요? 규모가 많아지면 혼자하기 힘드니까 여럿이 나눠서 해야 할 것 같은데..