합격생조교3 (20-12-22 18:07)

안녕하세요 카스파입니다.

1. 집단사고란 폐쇄적인 계층제조직에서 나타나는 비민주적인 집단 의사결정현상으로 만장일치에 대한 환상으로 반대 의견을 제시하지 못하는 획일적 사고를 말합니다. 즉 모두가 같은 의견만을 낼 수밖에 없는 환경이 조성된다는 것입니다.

이를 방지하기 위한 대책 중 하나로 의사결정 단위를 2개 이상으로 나눈다는 것은 말 그대로 결정권을 가진 단위를 두 개 이상 둠으로써 서로 다른 의견을 내거나 서로의 의견에 대해 비판적으로 생각해볼 수 있게 한다는 것입니다. 동일한 집단 내에서 획일적인 생각만을 강요하는 게 아니라 서로 다른 두 개의 의사결정단위가 교차해서 검증해볼 수 있게 장치를 마련한다는 것입니다.

2. 하향식 접근법은 집행과정에 영향을 미치는 다양한 요인(실패·성공요인)들을 연역적으로 도출함으로써 정책결정자에게 집행에 대한 예측과 바람직한 집행을 위한 규범적 처방을 제시하려는 것이 목적입니다. 즉 정책집행 연구자들이 집행이론을 개발하여 정책결정자들에게 이렇게 하면 성공적으로 정책을 집행할 수 있습니다, 이런 처방을 내려주고, 그 처방을 가지고 정책결정자들이 지시를 내려서 결정자의 의도대로 집행을 해내는 것이 중요한 것입니다.

즉 여기서 정책결정자에게 '제시'하는 주체는 하위관료가 아니라 집행이론을 구축해낸 연구자들이고, 그 처방과 이론을 바탕으로 결정권자의 의도가 아래로 전달된다고 이해하시면 됩니다.

감사합니다.