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2번에 2번을 보면 "행정의 과부하는 행정수요의 감소를 가져온다." 라고 되어 있는데,
여기서 행정의 과부하라는 말이 행정부가 정책을 지나치게 많이 집행한다는 의미가 아니라 행정부에게 맡겨진 일이 너무 많다는 의미인가요?