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80페이지에서 실적주의는 임용시학력연령제한없는 완전한 기회균등이라도어있는데
81페이지 관료제종류별이념적 가치에서 실적제의 형평성이 세모로 되어있는데 이는 소극적 인사제도라서 그런것 같은데
위의 완전한 기회균등과는 별개로 보면되나요?