계층제는 직근 상급자가 통솔하는 바로 아래에 있는 하급자의 수가 적기 때문에 그만큼 상하급자 사이에 조직상의 거리감이 좁아서 면밀한 통제와 감독이 가능하며 의사전달이 활발하고 조정이 활발해집니다.
한편, 계층화가 너무 지나쳐지면, 조직 전체의 관점에서 계층의 수가 많아 수직적 의사전달이 지연된다는 단점이 있다는 뜻입니다.
또한 지나치게 전문화되어 있다면 부서가 너무 많아지고, 서로 하는 일도 다르므로 수평적으로 의사전달을 하기가 어렵겠죠. 부서가 하나라면 그 안에서 소통이 잘 되겠지만, 부서가 너무 많이 쪼개져서 여러 개라면 서로 의사소통을 하기 어려워질 것이라고 이해하시면 됩니다.
행정학은 제도의 취지와 한계가 모순되어 보이는 경우가 많기 때문에 미묘한 논리 차이를 잘 기억하셔야 합니다.