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추가)
거버넌스의 등장은 시장실패이 계기인가요? 정부실패인가요? 기출 풀면서 정답선지 볼때 정부실패를 원인으로 한다고 본것같은데 기본서 114p표에는 npm에 대한 반발이라고 해서 헷갈리네요